ADGN14 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA Y EN LA UNIÓN EUROPEA

UNIDAD DIDÁCTICA 1. LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA Y EN LA UNIÓN EUROPEA

1. Conocimiento del sistema de contratación pública español y de la Unión Europea
2. – Las directivas de la Unión Europea sobre contratación pública. Las distintas generaciones.
3. * Las primeras, segunda y tercera generación de directivas sobre contratación pública. Acervo comunitario.
4. * La cuarta generación de directivas sobre contratación pública.
5. – El ordenamiento jurídico español en materia de contratación pública.
6. * Incorporación de las Directivas 23 Y 24/2014 y bases para un nuevo sistema de contratación pública.
7. * El incumplimiento del Derecho de la Unión Europea de los contratos públicos con el notable retraso en la tramitación del proyecto de ley y los cuatro meses de «vacatio legis» de la LCSP 2017.
8. – La legislación básica aplicable a las entidades locales.
9. – Caso práctico.
10. Estructuración de la nueva LCSP 2017.
11. – La LCSP 2007 y el TRLCSP de 2011 y sus numerosas reformas.
12. * Informe PRO/CNMC/001/15, de 5 de febrero de 2015.
13. – La razón de ser de la nueva LCSP: incorporación al derecho español de las directivas 23 y 24/2014 y la jurisprudencia del tribunal de justicia de la unión europea.
14. – Estructura y sistemática de la LCSP 2017.
15. Identificación de cuestiones relevantes y pendientes de la LCSP 2017.
16. – Supresión de las instrucciones internas de contratación para los poderes adjudicadores no Administraciones Públicas.
17. – El mantenimiento de la figura de los contratos sujetos a regulación armonizada.
18. – Ampliación del objeto del recurso especial pero falta de extensión a los contratos no armonizados.
19. – Sentencia del tribunal de justicia de la Unión Europea (gran sala) de 6 de octubre de 2015, en el asunto c-203/14.
20. – Impulso de la participación de las pymes.
21. * Objetivo estratégico europeo y medidas recogidas por la LCSP 2017, en especial, la división en lotes de los contratos.
22. * La medida clave de simplificación procedimental: el documento europeo único de contratación.
23. Tramitación del expediente de contratación.
24. – Iniciación de la actividad contractual por parte de las administraciones públicas: la tramitación del expediente de contratación. La obligación de justificar las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato.
25. – Contenido y aprobación del expediente de contratación. La obligatoria división en lotes.
26. – Las consultas preliminares de mercado.
27. – El simplificado expediente de contratación en los contratos menores.
28. – Clases de expedientes: tramitación ordinaria, urgente y de emergencia.
29. – Reglas aplicables a la preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas y de contratos subvencionados.
30. * En la legislación anterior.
31. – Especialidades de la contratación local.
32. Conocimiento de los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.
33. – Los pliegos de cláusulas administrativas generales.
34. – El pliego de cláusulas administrativas particulares.
35. – Los pliegos de prescripciones técnicas y las reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas, con su importante contenido social y ambiental.
36. – Especialidades de la contratación local.
37. Control de cláusulas exorbitantes o prerrogativas del poder público en los contratos administrativos.
38. – Introducción.
39. – La interpretación de los contratos.
40. – La modificación de los contratos.
41. * Novedades de la LCSP 2017.
42. * Normativa y doctrina jurisprudencial europea.
43. – Dirección, control e inspección de la ejecución. La problemática relativa a las órdenes verbales.
44. – Las técnicas de garantía del equilibrio financiero del contrato.
45. – Caso práctico.